国家动力局正试图经过悉数晋级的铁腕监管，来狙击日益杰出的“弃光”疑问。

9日，国家动力局发布了有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行方法》，内容触及光伏发电并网、运转、买卖、信息发表等各个环节。其间，电网公司在光伏并网和消纳中的职责进一步强化，除特别景象外，其不得约束光伏发电出力，应当全额收买光伏发电上彀电量，未依照规则完结收买形成经济损失的，应当承当补偿职责。

这些年，跟着青海、甘肃、新疆等西北区域光伏发电“装机热”鼓起，“弃光”表象也开端闪现，变成职业展开的重要“瓶颈”。记者本年下半年在甘肃敦煌采访时发现，从5月开端该区域并网光伏电站大面积“被停电”，即便是享有“所发电量全额收买”口头约好的特许权项目也不能逃过。

“咱们这个项目正常一天的发电量在9万千瓦时，但现在只能发5万千瓦时，现已形成项目亏本。”中广核甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权演示项目一位担任人通知记者。

这并非特例。据报道，上半年科技部针对光伏职业展开的调研成果显现，上一年，国内光伏发电站被“弃光限电”的份额已到达40%，即便一些并网条件好的电站开工率姑且缺乏80%。其背面是批阅与方案的不匹配，跟着国家对新动力项目批阅权限的下放，这一对立愈加杰出。

在这种状况下，依照“方案、方案、方针、监管”的思路，国家动力局建立了国家方案和年度规划指导下的光伏发电项目管理机制，一起强化并网、消纳以及补助等后续监管作业。

《方法》提出，除按规则施行电力事务答应豁免的光伏发电项目外，其他并网光伏发电项目运营主体应当申领电力事务答应证。持证运营主体应当坚持答应条件，答应事项或挂号事项发生变化的，应当按规则处理改变手续。此外，光伏发电并网点的电能质量应契合国家标准，保证电网牢靠运转。
对电网公司而言，其在光伏展开中即将承当更多的职责。《方法》规则，接入公共电网的光伏发电项目、接入体系工程以及接入导致的公共电网改造有些，由电网公司出资建造。接入用户侧的光伏发电项目，接入体系工程由项目运营主体出资建造，接入导致的公共电网改造有些由电网公司出资建造。

而散布式项目享用的优惠更大。《方法》提出，电网公司担任对散布式光伏发电项目的悉数发电量、上彀电量散布计量、免费供给并装置电能计量表，不向项目单位收取体系备用容量费。电网公司在有关并网接入和运转等一切环节供给的效劳均不向项目单位收取费用。

此外，《方法》进一步清晰电力调度安排应当依照国家有关可再生动力发电上彀规则，编制发电调度方案并安排施行。电力调度安排除因不可抗力或许有危及电网安全安稳的景象外，不得约束光伏发电出力。

电网公司应当全额收买其电网掩盖范围内光伏发电项目的上彀电量。因不可抗力或许有危及电网安全安稳的景象，未能全额收买的，电网公司应当及时将未能全额上彀的时刻、缘由等信息书面奉告光伏发电项目运营主体，并报国务院动力主管部门派出安排存案。

电网公司未依照规则完结收买可再生动力电量，形成光伏发电项目运营主体经济损失的，应当依照《中华人民共和国可再生动力法》的规则承当补偿职责。

“这次国家动力局发动对光伏并网消纳的悉数监管，无疑将加快光伏发电使用市场规划的扩展，推进职业呈现新一轮大的展开，不过详细的作用还得看监管办法的执行状况。”有业内人士指出。据国家动力局估计，本年年末中国并网太阳能装机将到达1000万千瓦，增加200%，占发电总装机比重为0.8%，比2012年年末进步0.5个百分点。